成立商业损害监测和弥补机制。需要取国内棉花政策无效跟尾，及时对商业损害现象进行监测，并制定响应的弥补机制，做到正在保障国度棉花财产平安的同时，也要保障国内棉农特别是新疆少数平易近族地域植棉地域农户的收益。(做者单元：中国农业科学院农业经济取成长研究所)。

　　推进“一带一”扶植将引领我国此后相当长一个期间对外取经济合做，并将由此构成一个、包涵、普惠的区域经济合做构架和协做平台。丝绸之经济带沿途遍及以农业为主要从导财产，农业国际产能合做是我国参取共建“一带一”的主要实现形式，是我国农业“走出去”体例的主要立异，是农业国际经济合做的新模式，有益于我国取沿线国度正在农业范畴内的合做共赢。

　　棉花是关系国计平易近生的计谋物资，也是我国仅次于粮食的第二大农做物。我国取中亚地域棉花产能合做一方面能够缓解国内粮棉用地矛盾，间接提高中亚棉花产量，从而添加全球棉花供应量，拓宽我国原棉进口渠道，提高我国棉花财产国际合作力和棉花订价的最终话语权，另一方面，能够扩充“新丝绸之经济带”扶植的经济交换内涵，成为农业范畴扶植的根本财产和亮点财产，亲近我国取中亚国度的经济关系。我国取中亚地域的棉花产能合做已具备优良的根本。

　　从地缘特征来看，包罗哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦正在内的中亚五国邻接我国最大的棉花产区新疆，是保守的植棉区域，天然前提取我国南疆雷同，两边同处一个纬度，光热资本充脚，水资本丰硕填补了降水量偏低的不脚，人均水量居世界第四位，北部为天山，能冷空气侵入，取我国南疆比拟，中亚的光热和水资本前提更能满脚棉花的天然发展需要。并且中亚地域是我国正正在打制的中国&mdash；中亚&mdash；西亚国际经济走廊中的主要区域，取我国双边关系敌对，取我国西部省区特别是新疆存正在平易近族、经济和教上的亲近联系。

　　从财产根本来看，中亚是全世界仅次于美国的棉花净出口地域，也是世界上棉花单元面积出产成本最低的地域。中亚五国耕地资本储蓄充脚，耕地开辟潜力大。中亚棉花种质资本劣势凸起，如乌兹别克斯坦已有2000多年的植棉汗青，收集有9000多份棉花品种资本，中亚国度丰硕的棉花种质资本可取我国现有的种质构成劣势互补，将为棉花新品种的选育打下根本。我国已培育出一批具有“走出去”实力的涉棉企业。目前国内已构成一批有必然出产规模和必然国表里市场的国度级涉棉龙头企业，这些企业具有雄厚的育种、加工、收购、运输、科研和发卖能力，而且部门企业已有取中亚持久合做的根本，为取中亚的进一步棉花产能合做供给了优良的合做载体。

　　鞭策中亚本身的能力扶植。以手艺援帮为抓手，为中亚的农业科技推广人员供给来华进修和深制的机遇，帮帮中亚培育一批控制棉花先辈出产加工手艺的科研和手艺人员。通过对中国先辈植棉和加工手艺的消化接收，中亚能够提拔棉花出产和加工手艺程度，从而推进本身农业出产和加工能力的提高。

　　科技先行。全面开展从棉花新品种研发、种植到加工的全方位合做。起首是开展棉花种质资本交换和棉花新品种选育。加强我国取中亚特有棉花种质资本的互订交流，并结合两边棉花育种和生物手艺相关范畴专家，环绕棉花抗旱耐盐碱、株型和早熟等标的目的，其次是正在中亚扶植棉花科技园区。由中方援帮农机具等设备，供给现代棉花种植手艺及优秀品种，对方供给地盘、柴油和劳动力，开展结合示范试验。同时，开展棉花加工手艺合做研究。

　　从手艺保障来看，我国棉花新品种培育、栽培、加工手艺具有领先劣势。我国先后成功培育了国产转基因抗虫棉和抗旱转基因棉花新材料，不只为开辟操纵我国西北盐碱旱地、也为援帮中亚处理棉田土壤问题供给了材料保障。目前，中亚部门国度农业部、国度种子办理局及棉花加工企业均但愿引进中国棉花品种和种植手艺，以期提高本国棉花产量，带动其棉农植棉积极性，这为我国取中亚开展棉花产能合做供给了主要契机。